Centrum Pomocy Prawnej im. Haliny Nieć » Новелізація спецзакону – найважливіші зміни для громадян України, які користуються в Польщі тимчасовим захистом

Новелізація спецзакону – найважливіші зміни для громадян України, які користуються в Польщі тимчасовим захистом

29 вересня 2025 року опубліковано Закон від 12 вересня 2025 року про внесення змін до деяких законів з метою перевірки права на отримання сімейних виплат для іноземців, а також про умови надання допомоги громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави.

Ця новелізація вносить зміни щодо окремих прав громадян України, які користуються в Польщі тимчасовим захистом у зв’язку зі збройним конфліктом у країні їхнього походження.

Нижче подано найважливіші зміни, запроваджені новелізацією.

1. Подовження періоду легального перебування

Громадяни України, яким присвоєно номер PESEL зі статусом UKR, можуть легально перебувати в Польщі до 04 березня 2026 року.

Протягом цього періоду вони зберігають частину прав, передбачених спецзаконом, зокрема: доступ до ринку праці, можливість ведення підприємницької діяльності, а також право на грошові виплати й медичну допомогу.

Також подовжено терміни легального перебування інших громадян України, які перебувають у Польщі на підставі тимчасових дозволів на проживання, національних або шенгенських віз, документів на проживання, виданих іншими державами Шенгенської зони, а також у межах безвізового режиму.

https://www.gov.pl/web/udsc/przedluzenie-legalnego-pobytu-obywateli-ukrainy-w-zwiazku-z-konfliktem-zbrojnym-na-terytorium-tego-panstwa

2. Особиста присутність під час присвоєння номера PESEL

Від 30 вересня 2025 року громадяни України зобов’язані особисто з’являтися до адміністрації гміни або міста з метою подання заяви про присвоєння номера PESEL.

Цей обов’язок стосується також неповнолітніх дітей (незалежно від віку), осіб літнього віку, осіб з інвалідністю, а також тих, чий стан здоров’я ускладнює або унеможливлює особисте звернення до адміністрації.

3. Зміна держави, у якій надається тимчасовий захист

Від 30 вересня 2025 року громадяни України, які прибули до Польщі, але раніше користувалися тимчасовим захистом, наданим в іншій державі-члені Європейського Союзу у зв’язку з війною в Україні, не мають права отримати номер PESEL зі статусом UKR.

Виключення цих осіб із переліку тих, хто має право користуватися положеннями спецзакону, також означає неможливість повторного надання їм цього статусу – у разі повторного прибуття з України.

Ця зміна не стосується осіб, які до цієї дати користувалися тимчасовим захистом в іншій державі ЄС, але наразі мають у Польщі статус UKR.

4. Проживання в центрах колективного розміщення

Допомога воєводи у вигляді забезпечення проживання в центрі колективного розміщення надається максимум на 120 днів від дати прибуття громадянина України до Польщі, але не довше ніж до 30 жовтня 2025 року.

Починаючи з 1 листопада 2025 року, проживання в такому центрі буде можливим лише для громадян України, які мають номер PESEL зі статусом UKR і належать до категорії осіб із підвищеною вразливістю, визначених у законі. Це, зокрема:

• неповнолітні, які мають польське рішення про інвалідність – за умови, що їхній опікун не отримує допомогу на догляд;

• дорослі особи з установленим значним або помірним ступенем інвалідності (на підставі польського рішення);

• люди похилого віку – жінки старше 60 років і чоловіки старше 65 років, якщо вони не отримують польської пенсії;

• вагітні жінки або особи, які виховують дитину віком до 12 місяців;

• особи, які самостійно здійснюють у Польщі опіку над трьома або більшою кількістю дітей, серед яких принаймні одна дитина не досягла 7 років;

• та інші – повний перелік категорій осіб, яким дозволено проживання в центрі колективного розміщення, міститься в законі.

Нові правила також стосуються осіб, які станом на 30 вересня 2025 року вже перебували в центрі колективного розміщення.

Від 30 вересня 2025 року також запроваджено можливість негайного виселення громадянина України з центру колективного розміщення у випадках, коли він:

систематично порушує внутрішній регламент, що діє в центрі;
вживає алкоголь, наркотичні засоби або чинить фізичне чи психологічне насильство щодо інших осіб;
не виконує обов’язку участі у співфінансуванні витрат на проживання.

5. Надання допомоги на виховання дитини 800+

До чинних умов отримання виплати – тобто перебування в Польщі разом із неповнолітньою дитиною та виконання нею обов’язку навчання (якщо це передбачено законом) – додано вимогу підтвердження трудової активності опікуна.

Під трудовою активністю у межах цієї зміни розуміють, зокрема:

• участь у системі обов’язкового пенсійного страхування та рентового страхування (на випадок втрати працездатності),

• ведення підприємницької діяльності поза сільським господарством,

• отримання певних видів допомоги – зокрема: по вагітності та пологах, хворобової, доглядової, вирівнювальної або реабілітаційної,

• а також інші випадки – повне визначення трудової активності наведено в законі.

При цьому вимагається, щоб база нарахування внесків на пенсійне та рентове страхування (на випадок втрати працездатності) або сума допомоги, виплати чи заробітної плати становила не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати.

Це положення не стосується неповнолітніх, які мають польське рішення про інвалідність (у тому числі помірного або значного ступеня) – у таких випадках опікун не зобов’язаний підтверджувати трудову активність, щоб отримати цю допомогу.

Новелізація набирає чинності з 01 лютого 2026 року.

6. Обмеження доступу до медичних послуг

Від 30 вересня 2025 року змінюються права на користування медичними послугами, які фінансуються з державного бюджету.

Із переліку безоплатних виключено, зокрема, такі види медичних послуг:

• санаторне лікування, санаторно-курортна та лікувальна реабілітація,

• стоматологічне лікування,

• медичні послуги, що передбачають трансплантацію або застосування клітин людини,

• медичні вироби, доступні в аптеках за рецептом,

• забезпечення медичними виробами,

• та інші – повний перелік виключених послуг міститься в законі.

Ці зміни не стосуються дітей зі статусом UKR – вони, як і раніше, мають право на медичну допомогу на тих самих умовах.

https://www.nfz.gov.pl/aktualnosci/aktualnosci-centrali/komunikat-ws-zmian-w-dostepi[…]drowotnej-dla-obywateli-ukrainy-objetych-specustawa,8829.html

7. Призупинення перебігу процесуальних строків у справах іноземців

У період до 04 березня 2026 року перебіг процесуальних строків у справах, що стосуються дозволів на перебування для іноземців, які розглядає воєвода, не розпочинається, а якщо вже розпочався – призупиняється на цей період.

Аналогічне призупинення строків діє також у процедурах щодо надання іноземцю захисту на території Республіки Польща.

https://www.gov.pl/web/udsc/zawieszenie-biegu-terminow-zalatwiania-spraw-cudzoziemskich

Що далі?

Щоб стежити за найновішими змінами, варто відвідувати офіційні портали: Управління у справах іноземців, Національного фонду здоров’я (NFZ), Закладу соціального страхування (ZUS) та інших державних установ.

На нашому сайті публікуватимуться найважливіші оновлення.