Ниже вы найдете информацию о том, что такое временная опека, какие обязанности и права имеет временный опекун, как подать заявление на временную опеку, а также несколько практических советов, вытекающих из нашей практики назначения временных опекунов с начала войны в Украине.
Кто может быть временным опекуном?
Несовершеннолетним считается лицо, не достигшее 18 лет. Такое лицо еще не может самостоятельно проживать без попечения взрослых, зарабатывать на жизнь, а также распоряжаться своим имуществом. Как правило, для детей до восемнадцати лет жизненно важные решения принимаются родителями. Если родители не могут обеспечить личное присутствие в уходе за ребенком, необходимо урегулировать правовое положение ребенка или подростка так, чтобы у него был совершеннолетний опекун. Так бывает, например, когда родители находятся за границей, в том числе в Украине, а дети остаются в Польше. В связи с войной в Украине, в Польше принят специальный закон, предусматривающий правовые нормы, касающиеся временного попечительства для граждан Украины. В том числе создание института временного опекуна, который может представлять несовершеннолетнего гражданина Украины, не имевшего официальных опекунов в Польше до сих пор.
Если вы фактически заботитесь о несовершеннолетнем и не являетесь родителем или законным опекуном, вам следует обратиться в суд с заявлением об оформлении временной опеки. Это важно для того, чтобы упорядочить формальности (официальное решение суда будет полезно для получения согласия на лечение ребенка, согласия на школьные экскурсии и т.п.) и предоставить ребенку возможность пользоваться социальной помощью.
Временным опекуном может стать совершеннолетний (старше 18 лет) независимо от национальности. Временный опекун должен назначаться в первую очередь из членов семьи, родственников или других доверенных лиц. Очень часто временными опекунами являются люди, с которыми ребенок/подросток проживает в Польше. Если кандидата на должность временного опекуна нет, суд по согласованию с компетентными органами поддержки семьи найдет соответствующего опекуна для несовершеннолетнего.
Кроме соответствующего возраста, формальным условием, которому должен соответствовать временный опекун, является несудимость и наличие нижеупомянутых прав.
К заявлению опекун подает декларацию, подтверждающую:
а) полную дееспособность (как правило, совершеннолетние имеют полную дееспособность, если она не ограничена по решению суда, например, по болезни, инвалидности, зависимости)
б) отсутствие ограничений в публичных правах (к публичным правам относятся право голоса и право быть избранным в органы государственной власти);
в) отсутствие решения о лишении родительских прав (т.е. лишение права фактической опеки над малолетним ребенком);
г) отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или свободы или за умышленное насильственное преступление, совершенное в ущерб несовершеннолетнему или в сотрудничестве с ним;
д) отсутствие решения суда, запрещающего осуществление деятельности, связанной с воспитанием, лечением, обучением или уходом за несовершеннолетними, запрещающего контакты с конкретными лицами или выезд с конкретного местонахождения без согласия суда.
Приведенная выше информация предоставляется под страхом уголовной ответственности, а это означает, что предоставление ложной информации является преступлением.
Какие права имеет временный опекун?
В соответствии с законодательными нормами временный опекун представляет несовершеннолетнего (например, заключая договор, выражает от его имени согласие, представляет декларации и т.п.), заботится о нем и его имуществе. Следует помнить, что при всех важных вопросах, касающихся имущества ребенка, временный опекун должен получить отдельное разрешение суда (например, при продаже ценной части имущества ребенка или согласия к инвазивной медицинской процедуре).
Представляя несовершеннолетнего, опекун подписывает документы от своего имени и подает заявление на получение льгот. На практике чаще всего временный опекун обращается за социальными выплатами (одноразовая помощь 300 злотых, семейная помощь 500+, помощь УВКБ ООН, Польского Красного Креста и т.п.).
Что важно (о чем нас часто спрашивают), временная опека не лишает родителей родительских прав на ребенка. Временная опека не означает открытия процедуры усыновления или иной процедуры такого рода. Это также не ограничивает родительскую ответственность родителей. Процедура установления временного опекуна - это лишь упрощенное решение, чтобы несовершеннолетние граждане Украины, проживающие в Польше, находились под формальной и фактической опекой на время разлуки с родителями, поскольку несовершеннолетние не имеют полной возможности представлять себя в соответствии с польским законодательством.
Помните, что в некоторых текущих вопросах, например зачислении в школу или получении номера PESEL-UKR, заявление от имени несовершеннолетнего может подавать также т.н. фактический опекун (т.е. лицо, заботящееся о ребенке/подростке, несмотря на отсутствие решения суда).
Временная опека осуществляется под наблюдением центра социальной защиты или центра социальных услуг. Временные опекуны и несовершеннолетние, находящиеся на их попечении, имеют право на бесплатную юридическую помощь – это пункты бесплатной юридической помощи (около 1500 пунктов в Польше), где адвокаты или юрисконсульты предоставляют свои услуги. По этой ссылке Вы можете записаться на бесплатную консультацию:
Кроме того, как опекуну, так и ребенку/подростку оказывается психологическая помощь.
Как подать заявку на временную опеку?
Заявление подается в районный суд города или района, где проживает несовершеннолетний.
Заявление о назначении временного опекуна освобождается от судебных издержек. Расходы на рассмотрение дела несет Государственное казначейство.
Образцы заявлений подготовлены на украинском и польском языках, их можно скачать на сайте Министра юстиции:
Существует также форма, подготовленная Ассоциацией польских судей IUSTITIA (также двуязычная):
Вышеприведенные формы можно распечатать и заполнить от руки. Вы также можете самостоятельно подготовить заявление или обратиться за поддержкой в пункты правовой помощи (для лиц, проживающих в Малопольском воеводстве - в Центр Правовой Помощи им. Г. Нечь), где будет предоставлено сопровождение в подготовке заявления и представительства в суде адвокатом или юрисконсультом.
Если вы решили написать заявление самостоятельно, помните, что специальный закон о помощи гражданам Украины требует, чтобы обращение содержало по крайней мере следующие элементы:
а) указание суда, которому оно адресовано - здесь указывается компетентный суд. Если вы не знаете, какой суд компетентен в вашем деле, ниже приведены ссылки на упрощенную поисковую систему по юрисдикции суда. Это не официальный веб-сайт, но для неюристов должно быть достаточно для определения компетентного суда: https://wi.lex.pl/govsearch/. После введения почтового индекса города, где проживает ребенок/подросток, будет сформирован компетентный районный суд, то есть тот, куда следует подать заявление. Заявление можно подать лично в суд (в т.н. журнал регистрации) или отправить по почте (тогда следует отправить заказным письмом с подтверждением отправки);
б) имя и фамилия заявителя, его адрес проживания или местонахождение, номер телефона или адрес электронной почты - чаще всего заявителем является кандидат на должность временного опекуна или лицо, которое фактически заботится о ребенке;
в) имя и фамилию несовершеннолетнего, его адрес проживания или пребывания, пол несовершеннолетнего; дата и место рождения несовершеннолетнего; вид, серия и номер документа, на основании которого несовершеннолетний пересёк границу – это может быть внутренний или загранпаспорт, свидетельство о рождении. Рекомендуем добавить в заявление ксерокопию документа с фотографией и штампом о пересечении границы после 24 февраля 2022;
г) имя и фамилию родителей и девичью фамилию матери несовершеннолетнего или иноформацию о том, что они неизвестны;
д) если заявитель также не является кандидатом на должность временного опекуна, но есть другой кандидат - предоставить данные кандидата (имя и фамилию, дата рождения, адрес проживания или пребывания, а также серия и номер документа, удостоверяющего личность) или предоставить информацию о том, что нет желающего кандидата на должность временного опекуна. Дополнительно указывается степень родства временного опекуна и дата, с которой фактический опекун занимается ребенком/подростком;
е) причины запроса.
Практические советы:
1) В заявлении указываем адрес проживания, на который мы сможем получать корреспонденцию (если вы проживаете в гостинице или другом коллективном жилье, предупредите собственников о возможности получения судебных писем). Если вы подаете заявление самостоятельно, суд свяжется с вами по традиционной почте – по указанному адресу вы получите судебный приказ или повестку на судебное заседание. Между вручением заявления суду и вынесением решения на этот счет должен пройти 3-дневный срок.
2) Также в заявлении укажите свой контактный номер. Если вы не владеете польским языком, вы можете указать номер лица, который знает ваше дело и может быть посредником в контактах с работниками суда.
3) В обосновании заявления следует описать, когда и как ребенок/подросток оказался в Польше, под чьей опекой, как и когда он пересек границу; чем занимаются родители ребенка, где они и почему не могут ухаживать за ребенком (например, служат в армии, участвуют в территориальной обороне, не могут уехать из страны и т.п.), знают ли родители кандидата на должность временного опекуна (если у вас есть возможность получить от обоих или одного родителя согласие на то, что конкретное лицо будет временным опекуном ребенка - добавьте его к делу, здесь достаточно распечатать письмо, написанное родителем\родителями, и фотографию страницы паспорта с личными данными одного из родителей). Если опекун связан с ребенком – будут полезны документы, подтверждающие родство, например, свидетельство о рождении. Добавьте к заявлению копии проездных документов заявителя/кандидата на опекуна и несовершеннолетнего - будет достаточно документа, удостоверяющего личность: внутренний паспорт; биометрический паспорт; удостоверение личности, выданное консулом; PESEL-UKR – если уже получен на ребенка; свидетельство о том, что ребенок посещает школу. Эта информация будет очень полезна для скорейшего решения дела судом.
4 Чем лучше вы обосноваете ходатайство, тем больше шансов, что дело будет рассмотрено судом в закрытом заседании (без участия сторон); если у суда возникнут дополнительные вопросы, будет назначено заседание с участием сторон, и вам придется явиться в суд.
5) Также напишите в заявлении, владеете ли вы польским языком (и если да, то на каком уровне). Если не владеете польским языком, суд назначит переводчика для дела. Важно, что вам не нужно переводить иностранные документы на польский язык.
Вынесенное решение суда о назначении временного опекуна подлежит немедленному исполнению. Это означает, что им можно воспользоваться и, например, подать заявление на получение помощи. Некоторые органы государственного управления требуют подтверждение о законности решения, то есть о вступлении в законную силую Для получения решения с печатью законности необходимо подать заявление в суд.
Образец заявления (данные в квадратных скобках следует заполнить соответствующими данными):
Краков, [дата] 2022 года
Окружной суд для [введите компетентный суд]
ул. [адрес суда]
Заявитель:
[имя и фамилия заявителя],
адрес проживания: ул. [адрес]
Несовершеннолетний:
[информация о ребенке/подростке]
Номер дела [напр. III Nsm XXX/22/K]
ЗАЯВЛЕНИЕ о вручении копии судебного решения с отметкой о вступлении в законную силу
Действуя от своего имени, в связи с вынесенным [дата решения] по делу № 100/01 [номер дела], прошу отправить на адрес [адрес] заявителя копию решения с отметкой о вступлении в законную силу.
Согласно ст. 25 абз. 18 Закона от 12 марта 2022 года о помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этого государства судебная издержка не взимается, в связи с чем судебный сбор не уплачен.
[Разборная подпись – полное имя и фамилия]
Подписываем заявление разборчивым именем и фамилией, а не инициалом, и присылаем в адрес суда заказным письмом.
Вышеприведенная информация касается правового положения по состоянию на июнь 2022 года.
Kraków, dnia [data] 2022 r.
Sąd Rejonowy dla [wpisujemy sąd właściwy]
ul. [adres sądu]
Wnioskodawca:
[imię i nazwisko wnioskodawcy],
aktualny adres pobytu: ul. [adres]
Uczestniczka (małoletnia):
[dane dziecka/nastolatki]
Sygnatura sprawy [np. III Nsm XXX/22/K]
WNIOSEK
o doręczenie odpisu orzeczenia z klauzulą prawomocności
Działając w imieniu własnym, w związku z wydanym dnia [data orzeczenia] postanowieniem w sprawie o sygn. akt [numer sprawy – tzw. sygnatura], wnoszę o przesłanie na adres wnioskodawcy [adres] odpis przedmiotowego orzeczenia z klauzulą prawomocności.
Zgodnie z art. 25 ust. 18 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa nie pobiera się opłat stąd nie uiszczono opłaty kancelaryjnej.
[Czytelny podpis imieniem i nazwiskiem]
Wniosek podpisujemy czytelnie imieniem i nazwiskiem, nie parafą, i wysyłamy na adres sądu listem poleconym.
Powyższe informacje dotyczą stanu prawnego aktualnego w czerwcu 2022 r.
Za przygotowanie tekstu dziękujemy Pani mecenas Annie Plebanek - Liro.Źródło tekstu: https://krakowscyadwokaci.pl/jak-ustanowic-opiekuna-tymczasowego-dla-niepelnoletniego-obywatela-ukrainy/
КАК УСТАНОВИТЬ ВРЕМЕННОГО ОПЕКУНА ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ГРАЖДАНИНА УКРАИНЫ
Twoje wsparcie pozwoli nam kontynuować
bezpłatną pomoc prawną dla uchodźców w Polsce!
KRS: 0000113676
Номер счета: 65 1160 2202 0000 0000 4950 8531